На сайте Информационно-правового портала "ГАРАНТ.РУ" размещены 5 федеральных законов, принятых в июле 2015 года, касающихся кадастровой деятельности.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”

Данный закон приходит на смену Закону о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В отдельных случаях решено регистрировать ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в т. ч. сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем.
Предусмотрена единая учетно-регистрационная процедура. Будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Последний ведется исключительно в электронной форме. В него войдут кадастр недвижимости, реестр прав на нее, реестр границ, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов. Будут регистрировать права, возникающие в силу закона, без заявления правообладателя или правоприобретателя. Процедура совершается на основании сведений, поступающих в порядке информационного взаимодействия от органов и нотариусов. Уточнены пределы правовой экспертизы при госрегистрации прав. Сокращены сроки кадастрового учета и регистрации прав. Им посвящена отдельная статья. Распределена ответственность за действия (бездействие) органов и лиц, участвующих в правоотношениях.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ “О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Скорректированы ГК РФ и Закон о введении в действие его первой части. До внесения изменений самовольной постройкой являлся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Теперь ею признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на участке, не предоставленном в установленном порядке, или на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением названных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном или ином порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится участок, на котором создана постройка. Закреплено, что органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки. Также установлено, что условия договоров, заключенных на территориях Крыма и Севастополя до дня принятия Крыма в состав России, сохраняют силу (кроме случаев, установленных федеральными законами). В части отношений, возникших из односторонних сделок на территориях Крыма и Севастополя до дня принятия, гражданское законодательство России будет применяться к правам и обязанностям, возникшим со дня принятия.

Поправки вступают в силу с 01.09.2015.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 252-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Поправки направлены на совершенствование градостроительной деятельности и государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Расширен перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В него включен технический план объекта капстроительства, который выступает обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию. План готовится в соответствии с Законом о госкадастре недвижимости. С 1 января 2018 г. для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи заявитель должен будет представить описание местоположения границ охранной зоны и перечень координат характерных точек границ такой зоны. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта с охранной зоной будет одновременно являться решением об установлении охранной зоны указанного объекта. Уточнен порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий. Устанавливается срок внесения в госкадастр сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории - до 1 января 2022 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 228-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (не вступил в силу)

Скорректированы УК, УПК и КоАП РФ. В УК РФ статья о регистрации незаконных сделок с землей заменена на статью о регистрации незаконных сделок с недвижимостью. Наказывать будут штрафом от 200 до 500 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов с указанным лишением.
Введена статья о внесении заведомо ложных сведений в межевой, технический план, акт обследования, проект межевания либо карту-план территории. Речь идет о случаях, когда такое деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
Наказывать будут штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Отдельно прописана ответственность за причинение особо крупного ущерба.
В КоАП РФ за указанное деяние, не содержащее признаков преступления, прописана ответственность в виде штрафа от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификации на срок до 3 лет

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 251-ФЗ “О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"

Поправки посвящены госрегистрации прав и кадастрового учета недвижимости в отдельных случаях. Так, уточнена процедура представления документов на госрегистрацию. Закреплено следующее.
Если право, ограничение (обременение) права на недвижимость возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ними (в т. ч. совершенной на основании акта органа), то процедура проводится по заявлению органа. Лицо, в отношении которого принят акт либо с которым совершена сделка, вправе представить заявление и необходимые документы по собственной инициативе. Изменения в Закон о госкадастре распространяются на вещи, сведения о которых содержатся в кадастре, но данные о вещных правах отсутствуют. По истечении 5 лет орган кадастрового учета будет направлять информацию в орган местного самоуправления. Эти правила не применяются к зданиям, сооружениям, если проведена госрегистрация права собственности хотя бы на одно помещение, расположенное в них, к многоквартирным домам, а также помещениям, находящимся в них и составляющим общее имущество.

Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2015 г.

На Информационно-правовом портале «ГАРАНТ.РУ» размещен Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 254 «Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ».

После заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ заказчик должен проинформировать граждан и юрлиц о начале работ. Для этого он размещает соответствующее извещение в печатном и сетевом издании, а также на своем сайте. Исполнитель работ, в свою очередь, обязан направить указанное извещение почтовым отправлением или по электронной почте правообладателям недвижимости, являющейся объектом работ (если имеются сведения в госкадастре). Утверждена форма такого извещения. Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся объектами указанных работ, проводит согласительная комиссия. Для этого она собирает заседание. На него приглашаются заинтересованные лица и исполнитель работ. Заказчик должен сообщить о заседании. Это делается вышеназванными способами. Утверждена примерная форма такого извещения.

С 1 октября 2015 года вступает в силу Федеральный закон №206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений»

Изменения касаются лесных отношений. В Лесной Кодекс РФ введена статья о лесосечных работах. В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, разрешена заготовка древесины субъектами малого и среднего предпринимательства на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Плата по такому договору устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины. Последняя рассчитывается как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента, вводимого региональными органами для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Типовые договоры купли-продажи лесных насаждений утверждает Правительство РФ.

Проектная документация лесного участка утверждается решением органа госвласти, МСУ, уполномоченного предоставлять его в пользование. Срок действия этого решения составляет 2 года. В числе оснований для отказа - несоответствие проектной документации утвержденному лесному плану субъекта Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.

Прописаны процедура и условия заключения договора аренды лесного участка на новый срок, а также порядок его изменения и расторжения.

8 июля 2015 г. на заседании Совета Федерации Федерального Собрания РФ рассмотрены, одобрены и направлены Президенту РФ 6 законопроектов, подготовленных во исполнение «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

1. «О государственной регистрации недвижимости» («Единый закон») (проект № 597863-6).
Законопроект подготовлен во исполнение пунктов 1.2.1, 1.3.1, 1.4.1, 1.5.1, 2.1.1, 2.2.1, 2.4.1, 2.7, 2.9, 3.6.1, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 6.6, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 9.1, 10.1, 11.3.1, 11.5, 16.1, 22, 27.1.1, 28.1, 29.1, 30.2, 31.1.1 «дорожной карты» (объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и Государственного кадастра недвижимости (ГКН) в единый государственный информационный ресурс)

2. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о порядке предоставления страховым организациям, кредитным организациям и нотариусам сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости) (проект № 605609-6).
Законопроект подготовлен во исполнение пункта 2.3 «дорожной карты», направленный на введение с определенной даты запрета для страховых организаций, иных субъектов страхового дела, кредитных организаций (по публичным договорам), нотариусов требовать от клиентов предоставления сведений из ЕГРП и ГКН, а также установление обязанности для таких организаций и нотариусов запрашивать и получать сведения из ЕГРП и ГКН самостоятельно в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры электронного правительства

3. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления уголовной ответственности за умышленное внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план или акт обследования) (проект № 632682-6) .
Законопроект подготовлен во исполнение пункта 30.7 «дорожной карты», направленный на установление уголовной ответственности за умышленное внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план или акт обследования

4. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 642612-6).
Законопроект подготовлен во исполнение пунктов 19.1 и 19.2 «дорожной карты», направленные на введение требования об утверждении границ охранных и защитных зон одновременно с принятием решения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, если функционирование такого объекта требует установления охранных и защитных зон

5. «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (об изменении порядка получения согласия супруга на распоряжение недвижимостью, уточнении положений о принятии на учет бесхозяйной недвижимости, сокращении сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета) (проект № 640086-6) .
Законопроект подготовлен во исполнение пунктов 2.9, 4.3, 6.6, 23.1 «дорожной карты», направленные на закрепление требования о представлении документов для государственной регистрации прав в случаях, когда одной из сторон договорных отношений выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления (приватизация, договоры аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и др.), указанными органами без участия заявителей; сокращения сроков государственной регистрации прав и кадастрового учета; закрепление полномочий должностных лиц органов по государственной регистрации прав и кадастровому учету по заверению согласия супруга на совершение сделки и учетно-регистрационных действий в случае личного обращения гражданина с заявлением о регистрации прав на недвижимое имущество вместе с супругом; закрепление обязанности органа кадастрового учета направлять в органы местного самоуправления сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в ГКН, в случае если права на указанные объекты (за исключением прав на объекты, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") не будут зарегистрированы в ЕГРП в течение определенного законом времени, для последующего обращения органом местного самоуправления в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на такие объекты недвижимости.

Материнский капитал теперь можно использовать для выплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Дожидаться момента, когда ребенку, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на дополнительные меры господдержки, исполнится три года, теперь не нужно. Отныне средства маткапитала могут быть направлены в любое время со дня рождения ребенка на уплату первоначального взноса по кредитам на приобретение или строительство жилого помещения.

Ранее материнский капитал можно было использовать в качестве средств для погашения основного долга и процентов по ипотечному кредиту до достижения ребенком трехлетнего возраста. При этом на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту материнский капитал мог быть направлен не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения или усыновления ребенка.

Сам документ размещен на официальном портале правовой информации, он вступит в силу со дня его официального опубликования.

В 2015 году размер маткапитала составляет 453 тысячи 26 рублей. Круг использования средств ограничен: их можно тратить на улучшение жилищных условий семьи, образование детей или накопительную пенсию мамы. С начала действия программы число семей, где родился второй ребенок, увеличилось с 33 до 50 процентов.

Несмотря на то, что в центре Ростова-на-Дону недостаточно мест для жилой застройки, новостройки все чаще появляются на месте аварийных домов и предприятий, прекративших свое существование. В их числе территория ростовского мясокомбината, расположенного в самом центре донской столицы. Начало застройки этой территории начнется уже в конце текущего года, а в настоящий момент застройщиком ведутся проектные работы.

В планах застройки территории значится жилищное строительство, причем застройщик собирается осваивать территорию комплексно, возводя параллельно социальные объекты и ряд коммерческих объектов. В ближайшее время, по словам руководителя, в центре Ростова появится новый микрорайон со своей автономной инфраструктурой.

Ростовский мясокомбинат располагался на участке, ограниченном по периметру улицами Текучева и Нансена, переулком Крепостным и проспектом Театральный. Предприятие прекратило свою деятельность уже несколько лет назад и первоначально участок земли площадью 16,3 гектара планировалось продать за 170 миллионов рублей.

С 18 марта 2015 года Сбербанк начинает принимать заявки на продукт «Ипотека с государственной поддержкой» и продолжит до 31.12.2015 (включительно).

Продукт запускается на следующих основных условиях: ставка до и после регистрации ипотеки - не более 12% годовых в рублях, минимальный первоначальный взнос - 20%, максимальный срок кредита - 30 лет.

Максимальная сумма кредита по данному предложению составит 8 млн руб. для Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области, для других регионов 3 млн руб. При этом жилье приобретается у юридических лиц в объектах, которые строятся или построены в рамках 214-ФЗ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В рамках данной программы государственной поддержки Сбербанк планирует выдать 200 млрд руб. до 1 марта 2016 года.

По кредитам Сбербанка для физических лиц отсутствуют какие-либо комиссии.

«Государственная поддержка ипотечного кредитования - важная мера, которая позволит сохранить доступность приобретения жилья клиентами Сбербанка и поддержать строительную отрасль в целом», - комментирует директор департамента розничных нетранзакционных продуктов Сбербанка Наталья Алымова.